各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

　　《2016年食品安全重點工作安排》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　國務院辦公廳

　　2016年4月27日

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　　2016年食品安全重點工作安排

　　2015年，全國食品安全形勢持續穩定向好，但食品安全基礎依然薄弱，風險隱患不容忽視。為貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，落實國務院關于食品安全工作的部署要求，進一步提高食品安全治理能力和保障水平，現就2016年食品安全重點工作作出如下安排：

　　一、加快完善食品安全法規制度

　　全面宣傳貫徹新修訂的食品安全法，配合全國人大常委會做好食品安全法執法檢查。（食品藥品監管總局、國務院食品安全辦會同各省級人民政府負責）推動制修訂農產品質量安全法、糧食法和食品安全法實施條例、農藥管理條例、畜禽屠宰管理條例等法律法規。（農業部、食品藥品監管總局、國務院法制辦、國家糧食局負責）深化食品生產經營許可改革。（食品藥品監管總局負責）加快標識管理、監督檢查、網絡食品經營、特殊食品注冊、保健食品目錄管理、鐵路運營食品安全監督管理和國家口岸食品監督管理等規章制度的制修訂工作。（國家衛生計生委、質檢總局、食品藥品監管總局、中國鐵路總公司負責）落實《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》，完善食品安全行政執法程序，規范執法行為，全面落實行政執法責任制。（農業部、食品藥品監管總局負責）推動加大食品摻假造假行為刑事責任追究力度。（中央政法委、食品藥品監管總局負責）

　　二、健全食品安全標準體系

　　建立并公布食品安全國家標準目錄、地方標準目錄。（國家衛生計生委、農業部會同各省級人民政府負責）加快制修訂一批重點食品安全標準和農藥獸藥殘留標準。加快公布整合后的食品安全國家標準，廢止、修訂其他相關食品標準。建立食品安全國家標準制定、調整、公布工作機制，加強標準跟蹤評價，強化標準制定工作與監管執法工作的銜接。（國家衛生計生委、農業部、食品藥品監管總局、質檢總局等負責）實施加快完善我國農藥殘留標準體系的工作方案（2015—2020年），新制定農藥殘留標準1000項、獸藥殘留標準100項、農業行業標準300項。（農業部、國家衛生計生委會同食品藥品監管總局負責）組織實施國家食品安全風險監測計劃。（國家衛生計生委負責）

　　三、加大食用農產品源頭治理力度

　　采取完善標準、制定行為規范、建立追溯體系、加強市場抽檢等措施，實行嚴格的農業投入品使用管理制度，開展禁限用農藥、“三魚兩藥”（鱖魚、大菱鲆和烏鱧非法使用孔雀石綠、硝基呋喃）、獸用抗菌藥、“瘦肉精”專項整治行動和畜禽水產品違規使用抗生素綜合治理，著力解決農藥獸藥殘留問題。落實食用農產品種植、畜禽水產養殖等環節管理制度，規范生產經營行為。嚴肅查處非法添加違禁藥品、病死畜禽收購屠宰、農資制假售假等違法違規行為。建立重點風險隱患監管名錄，加大巡查檢查和監督抽查力度，實施檢打聯動。以食用農產品優勢區域和“菜籃子”產品為重點，加強“三園兩場”（蔬菜、水果、茶葉標準園和畜禽養殖標準示范場、水產健康養殖場）建設，推進農業標準化生產。大力發展無公害食用農產品、綠色食品、有機食品、地理標志食用農產品等安全優質品牌食用農產品。（農業部負責）加強產地環境保護和源頭治理。加大大氣、水、土壤污染治理力度，降低污染物排放對食品安全的影響。（環境保護部、農業部會同各省級人民政府負責）落實國務院關于加強糧食重金屬污染治理的各項措施。（國務院食品安全辦、國家發展改革委、科技部、財政部、國土資源部、環境保護部、農業部、食品藥品監管總局、國家糧食局會同相關省級人民政府負責）加大對境外源頭食品質量安全監督檢查力度，繼續推動出口食品農產品質量安全示范區建設。（質檢總局負責）健全食用農產品和食品冷鏈物流建設和運行標準，提高冷鏈物流水平。（國家發展改革委、農業部、商務部、質檢總局、食品藥品監管總局負責）

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